L'aide à domicile : un secteur qui souffre de pénurie

Alors que le vieillissement de la France s’accélère depuis 2011 d’après l’Insee, le secteur de l’aide à domicile devient un club de plus en plus fermé. Les services à la personne, qui accompagnent au quotidien des seniors ayant besoin d’assistance, font face à une pénurie que tente de réprimer le gouvernement. 

Qu’est-ce que l’aide à domicile (aide-ménagère, repas, soins…) ?

L’aide à domicile désigne tous les métiers fournissant des services à des personnes ayant besoin d'une assistance chez eux. Cette aide peut aussi bien être prodiguée à une personne âgée, en perte d’autonomie, handicapée, ou ayant besoin d’aides spécifiques.

En France, les prestations à domicile proposées au plus grand nombre (aide-ménagère, livraison de repas, garde d'enfant...) sont rassemblées dans les services à la personne. Tandis que les aides proposées aux personnes vulnérables en termes de santé (services de maintien à domicile, de soins…) sont regroupées dans les différents services d’aide et d’accompagnement à domicile.

Pourquoi le secteur de l’aide à domicile fait-il face à une pénurie ?

D’après la fédération d’employeurs Fédésap spécialisée dans l’emploi des services d’aide à la personne, 25 000 aides à domicile manquent en France. Le réseau associatif de services à la personne ADMR (Aide à domicile en milieu rural) fait, lui, face à des désistements de la part des auxiliaires de vie sociale. Souvent mal payé, le métier d’aide à domicile et sa dureté (il faut parfois effectuer aussi bien la toilette de la personne que le travail d’aide-ménagère) peuvent faire abandonner certains aidants. Le recrutement de nouveaux aidants est lui aussi difficile. Résultat, des demandes d’aides de services sont refusées à certains seniors ou a minima. Les auxiliaires de vie doivent parfois réduire leur fréquence de passage chez une personne en demande.

Quelles sont les mesures prévues par le gouvernement pour le secteur de l’aide à la personne ?

Actuellement en discussion, le projet de loi de financement de la Sécurité sociale (PLFSS) pour 2023 a prévu d’augmenter le tarif plancher national de l’allocation personnalisée d’autonomie (APA) à 23 euros l’année prochaine, au lieu de 22 euros. L’APA est une aide servant à financer le placement d’une personne âgée en établissement médico-social tel qu’un Ehpad (APA en établissement), ou à payer des dépenses engagées pour son maintien à domicile (APA à domicile).

L’APA à domicile est versée à :

• la personne âgée, handicapée ou dépendante ;
• au service d'aide à domicile choisit (service mandataire ou entreprise intervenant comme prestataire) ;
• sous forme de Cesu préfinancé.

Si le tarif minimum de l’APA doit également désormais évoluer tous les ans en fonction de l’inflation (à partir de 2023), d’autres aides sont espérées par le secteur comme le développement des appels à formation avec embauche à la clé provenant des collectivités locales.

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